——构建潮阳“文化旅游名城”顺应时势、顺乎民心
去年以来，潮阳区先后实施“反哺工程”，组织“城区交通大会战”和重点建设项目“集中开工季活动”等，一个又一个的漂亮战，惠及全民，鼓舞人心。更令人振奋的是，在今年9月的全区三级干部会议上，陈新造书记提出了潮阳今后要以旅游服务、文化产业等为主导，构建“文化旅游名城”。这是一个“一业旺、百业兴”的发展战略，将为潮阳建造一个“聚宝盆”，培育一对“金公鸡、银母鸡”。是功在当代，利在社会，福荫子孙；正确的、明智的、必然的选择。
首先，是符合十八届三中全会精神及《旅游法》的正确选择。最近召开的党的十八届三中全会，是在我国改革开放的新的重要关头召开的一次重要会议，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。全会强调要深化经济体制、文化体制和生态文明体制等六方面改革，加快转变经济发展方式，建设社会主义文化强国和美丽中国。今年10月1日颁布实施的《中华人民共和国旅游法》，标志着我国旅游业将进入依法治理，依法维权的新时代。《旅游法》明确规定由各级人民政府组织编制旅游发展规划，还要求“县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区内的旅游业发展和管理进行统筹协调。”可见，潮阳区委区政府作出的进一步发展旅游文化产业，构建“文化旅游名城”的发展战略，对振兴潮阳经济，促进文化繁荣发展，建设生态潮阳、美丽潮阳都有着十分重要的意义，也是贯彻落实党的十八届三中全会精神和《旅游法》的正确选择和具体行动。
其次，是顺应时势，把握机遇的明智选择。“我国旅游已进入大众化的发展阶段。我国人均国内生产总值已超过6000美元，居民旅游意愿显著增强，旅游业正处于黄金发展时期，发展前景极其广阔。”这时汪洋副总理在今年5月国务院召开的贯彻实施《旅游法》电视电话会议上，对我国目前旅游业的形势所作出的判断。事实正是这样。2012年我国旅游总收入2.57万亿元，国内旅游29亿人次，是一个前途极其光明的黄金产业。另据今年10月6日新华社记者报道：“今年国庆长假，国内多地景区旅游爆棚，再度上演‘步步惊心’，九寨沟景区还出现了数千名游客滞留。尽管中国式休假集中在黄金周，旅游资源不足与出游人数剧增的供需失衡矛盾在短期内仍难以解决。”还生动地描述：“九寨沟滞留了，西湖挤爆了，故宫超限了……不是堵在路上就是瘫在景区里，这个国庆长假，超负荷运行的景区成为最大的热点。”面对已经进入黄金发展时期的黄金产业，潮阳区委区政府在关键时刻，做出了大力发展旅游文化产业，构建“文化旅游名城”的决策，并摆上了议事日程，是顺应了时势，把握住了千载难逢历史发展机遇的明智选择。
第三，是顺乎民心，切合实际的必然选择。置县已1600多年历史，早在4000多年前的新石器时代晚期就有人类繁衍生息的文明古邑潮阳，四季如春，风光旖旎，交通发达，不仅自然地理条件得天独厚，而且历史文化底蕴十分深厚，文化遗产资源极其丰富，非常有特色。已经同时拥有了5张国家级文化名片，有4个项目都经国务院批准列入国家级层次保护，还是全国588个“中国民间文化艺术之乡”之一，也是汕头市唯一的一个。这在汕头乃至粤东地区都是少有的，是文化旅游的极佳去处，发展文化旅游产业的黄金宝地，亟待着进行开发利用。正如陈新造书记在三级干部会议所提出的，要“充分挖掘潮阳历史悠久，文化底蕴深厚、名人名家众多、滨海资源优势明显等潜力，以旅游服务、商贸物流、文化产业为主导，推动产业向园区集中，园区向中心城区集中，加快第三产业聚集，构建文化旅游名城，做大做强城市经济总量”。令人欣喜的是，区委区政府这一发展思路的提出，已经产生了共鸣，得到广大民众的支持和拥护。许多人都认为，潮阳无论从历史状况，潜在优势，文化特色，还是从现在的经济社会状况看，大力发展文化旅游产业，建设“文化旅游名城”，以及“宜居城市”，都是最佳的、必然的选择，是潮阳经济社会振兴的出路和希望所在。有人则认为，根据当前供不应求和前景光明的旅游市场，按照潮阳的文化旅游资源优势、潜力和条件，我们完全可能，也应该在发展文化旅游产业方面大做文章，争取到一块更大的“蛋糕”。不少有识之士在肯定潮阳大力发展文化旅游业是正确和明智之举的同时，表示会大力支持，响应区委区政府的号召，尽心尽力，多做贡献。不过，也有些群众认为，构建潮阳“文化旅游名城”，这个决策固然再好不过，是为潮阳建造一个“聚宝盆”，培育一对“金公鸡、银母鸡”，增强自身造血功能，但也不是那么容易，担心会纸上谈兵，大家都翘首以待。
事实表明，潮阳这一文化旅游黄金宝地，已经碰上了黄金产业的黄金发展时期，千载难逢，机遇难得，而且万事俱备，东风已到，区委区政府已经摆上了议事日程，关键就看如何把握机遇，抓紧落实。必须看到，构建“潮阳文化旅游名城”，是一项系统工程，民心工程，涉及方方面面。需上下左右齐心协力；带有全局性、根本性和复杂性、艰巨性，不可能一蹴而就。因此，要圆这一美梦，必须建立一个坚强有力的组织领导机构；必须聘请组建一个专家组；必须制定一个科学的发展规划和一系列切实可行的措施；必须加大宣传引导力度，大造舆论，做好宣传推介，力求上下内外，形成共识。还必须成立一个民间组织——潮阳文化旅游促进会或协会，积极地联系、协调、动员各个方面的力量，齐心协力、共同奋斗。相信，也坚信，只要区委区政府拿出“反哺工程”、“城区交通大会战”和“集中开工季活动”的魄力、决心和干劲，动真格，下功夫；只要广大人民群众都以实际行动支持拥护，那么潮阳的“文化旅游名城”梦，将如愿以偿，美梦成真。
陈振通
2013年11月